今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2020-08-21 14:37:09
（縣政協(xié)十屆十四次常委會(huì)議審議通過）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理是當(dāng)下打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn),，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?？h政協(xié)近期組織調(diào)研組開展了專題調(diào)研,，并召開十屆十四次常委會(huì)議暨全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作資政會(huì)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理深入研討,，資政建言,。做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作，要遵循“因地制宜,、注重實(shí)效,，先易后難、梯次推進(jìn),，政府主導(dǎo),、社會(huì)參與，生態(tài)為本,、綠色發(fā)展”的原則,，從提標(biāo)改造和運(yùn)營(yíng)管理上下功夫。為此建議：
（一）提高思想認(rèn)識(shí),。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè),，指出“綠水青山就是金山銀山”。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作,，是積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,，是我縣改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,、全面建成小康社會(huì)的必然要求。省有關(guān)文件明確提出,，到2020年實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、美麗鄉(xiāng)村中心村,、重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水處理設(shè)施全覆蓋,。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位,，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為,，以強(qiáng)烈的責(zé)任感,、使命感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理各項(xiàng)工作,。
（二）推行專業(yè)運(yùn)營(yíng),。按省市要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施宜采用建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體方式,，2020年底前實(shí)現(xiàn)第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù),，保證污水處理設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量。建議盡快謀劃啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全縣一體化運(yùn)營(yíng)管理,，引進(jìn)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,。同時(shí)借鑒周邊縣的做法，讓專業(yè)人來做專業(yè)事,，請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與提標(biāo)改造工程,，一體化進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)工作,，走專業(yè)化規(guī)范化路子，避免以后走彎路,，真正做到建設(shè)運(yùn)行一體,。委托第三方運(yùn)營(yíng)后，要同步完善對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)管,。
在目前無第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入或未改造前暫不具備第三方接管條件的情況下,，針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行的實(shí)際現(xiàn)狀，亟待規(guī)范提升運(yùn)行維護(hù)能力,，保證正常運(yùn)行,，以解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作的燃眉之急,。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名有一定專業(yè)技術(shù)的人員負(fù)責(zé)運(yùn)維工作,，縣主管部門要組織集中培訓(xùn)，實(shí)行全員持證上崗,。同時(shí)依托我縣三個(gè)專業(yè)污水處理廠,，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為北部,、中部、南部三個(gè)片區(qū),，組建全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍,，統(tǒng)一對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，以保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行,。
（三）加快項(xiàng)目審結(jié),。針對(duì)前期建設(shè)過程中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的建設(shè)程序、項(xiàng)目審計(jì),、檔案資料,、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì),、交付使用等方面問題,，建議由縣政府牽頭協(xié)調(diào)，主管部門盡快對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行梳理,，列出項(xiàng)目問題清單,，制訂具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn),，完善相關(guān)手續(xù),，限時(shí)整改到位，為此項(xiàng)工作下步改革提升打好基礎(chǔ),。
（四）推進(jìn)提標(biāo)改造,。為實(shí)現(xiàn)今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋、污水收集處理率達(dá)到70%,、出水標(biāo)準(zhǔn)全部為一級(jí)A的目標(biāo),，建議按省市要求，統(tǒng)一指導(dǎo),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，精心組織，專業(yè)運(yùn)作,，一廠一策,，加快編制出臺(tái)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造專項(xiàng)指導(dǎo)細(xì)則，盡快確定第三方合作機(jī)構(gòu),，采用PPP投資合作方式,，迅速啟動(dòng)并實(shí)施提標(biāo)改造工程。
污水處理工作的基本要求是做到“應(yīng)收盡收,、雨污分流”,，管網(wǎng)建設(shè)是其中最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是此次提標(biāo)改造工作的重點(diǎn)難點(diǎn),，建議全縣要統(tǒng)籌推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)工作,，多方籌措資金,、加大投入力度，結(jié)合人居環(huán)境治理,、道路建設(shè),、集鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)改造與延伸,，對(duì)集鎮(zhèn)周邊的行政村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn),。在逐步擴(kuò)大主管網(wǎng)覆蓋范圍的同時(shí),，要因地制宜、量力而行,，全力推進(jìn)支管網(wǎng)鋪設(shè),，并確保生活污水準(zhǔn)確接入支管，增強(qiáng)截污控污能力,。
（五）探索新型模式,。按照縣委政府決策部署，我縣正在啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工作,。建議借此契機(jī),，參照廬江等縣市做法，統(tǒng)籌謀劃組建水務(wù)管理平臺(tái),，作為建投公司下屬國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)供排水設(shè)施和資產(chǎn)，建立全縣城鄉(xiāng)供排水一體化新型管理體制機(jī)制,，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，促使全縣城鄉(xiāng)供排水工作整體再上新臺(tái)階。
（六）強(qiáng)化管理職責(zé),。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行,，建議縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）工作責(zé)任,，強(qiáng)化工作目標(biāo),，嚴(yán)格績(jī)效考核，結(jié)合目前實(shí)際,，盡快制定管理辦法,，建立資金保障機(jī)制，完善監(jiān)督管理體制,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制管理內(nèi)容，并與加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理、廁所革命有效銜接,，以此建立并形成長(zhǎng)效機(jī)制,，確保此項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的投資效益,、生態(tài)效益、社會(huì)效益,。