今天是：2020年5月8日
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2023-10-31 15:56:02
縣政協(xié)委員 趙 俊
2011年以來,，我縣先后實(shí)施了3期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,，學(xué)前教育取得了歷史性的進(jìn)步,。2023年的安心托幼行動(dòng)解決了家長按時(shí)接娃難的問題，全縣公民辦幼兒園都在嘗試托幼一體化辦園新模式,，宿松學(xué)前教育正在以良好的勢(shì)頭迅猛發(fā)展,，然而,，宿松縣目前公辦園幼兒占比依然較低，學(xué)前教育要想取得長足健康發(fā)展,，還需解決一些制約學(xué)前教育發(fā)展的短板和不足,，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.公辦教師嚴(yán)重缺失,。根據(jù)目前公辦園在園幼兒數(shù),，按照1：15的師幼比，我縣應(yīng)有專任教師編制400余名,，實(shí)際僅有在編教師238人,，教師缺口較大。同時(shí),，由于我縣所有公辦園都是小學(xué)附屬園，自2012年以來招錄的幼兒教師均擠占了小學(xué)編制,，幼兒園教師職稱評(píng)定和績效考核等待遇方面都與小學(xué)掛鉤,，幼兒教師被邊緣化，這也直接導(dǎo)致部分招錄的幼兒教師放棄了幼教，流失到了小學(xué),。全縣公辦園保教人員以自聘人員為主,，幼兒園幼兒園難以保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校缺乏辦園積極性,，幼兒園保教質(zhì)量難以提升!近年來公辦村級(jí)附屬園和幼教點(diǎn)數(shù)量正在逐減,，全縣公辦園在園占比過低。
2.經(jīng)費(fèi)不足運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)主要是每學(xué)期收取的保教費(fèi),。人員工資在逐年增長，保教費(fèi)收費(fèi)大部分用于發(fā)放自聘保教人員的工資,。雖然自2019年公辦幼兒園按縣教育局核定的公辦幼兒園幼兒學(xué)生數(shù)人均500元/年的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,，但是縣財(cái)政從公辦幼兒園保教費(fèi)收入中(不含代收款項(xiàng))統(tǒng)籌20%，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用,，生均公用經(jīng)費(fèi)沒有實(shí)際解決幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。2023年各園生源驟減，城區(qū)公民辦園都不得已縮減了班級(jí),，公辦園因縮減班級(jí)在裁減人員時(shí)引發(fā)了一些不滿!
3.民辦園小學(xué)化傾向嚴(yán)重,。今年招生情況很不理想，幾乎所有公民辦幼兒園生源都驟減,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，2021年和2022年的出生率呈遞減趨勢(shì)，這意味著幼兒園近兩年的生源會(huì)逐漸減少,。很多民辦園為了吸引生源,，不惜違背教育規(guī)律，向家長進(jìn)行錯(cuò)誤宣傳,，在幼兒園課程中加入拼音,、算術(shù)等，以此迎合部分家長,，搶占公辦園生源,。
為推進(jìn)我縣學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，迎接2026年學(xué)前教育普及普惠省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)到2025年,，全縣學(xué)前三年毛入園率保持在95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上,，公辦園在園幼兒占比保持在70%以上的目標(biāo),，我們必須大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園,，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園,。不斷優(yōu)化完善學(xué)前教育管理體制和辦園體制,，深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),，全面實(shí)施科學(xué)保教,。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.師資隊(duì)伍方面：增核幼兒園專任教師編制。加大幼兒園教師招聘力度和分年補(bǔ)充力度,，補(bǔ)充公辦園教師的不足,。在編內(nèi)補(bǔ)充的同時(shí)，可以按政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定,，通過政府購買服務(wù)方式補(bǔ)充幼兒園保教人員,。落實(shí)《省編辦省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》(皖編辦〔2012〕250號(hào))文件規(guī)定的“兩教一保”編制標(biāo)準(zhǔn),，滿足公辦幼兒園正常保育教育需求,。
2.財(cái)政投入方面：保障普惠性幼兒園持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助制度,，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平,，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政取消統(tǒng)籌公辦幼兒園保教費(fèi)的20%,，落實(shí)公辦幼兒園運(yùn)行及后續(xù)管養(yǎng),，保障公辦園教職工工資足額及時(shí)發(fā)放，確保公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
3.管理體制改革：推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展,。通過設(shè)立幼教集團(tuán)完成事業(yè)單位法人登記。落實(shí)省定公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助政策,，實(shí)現(xiàn)編制,、預(yù)算、管理“三獨(dú)立”,。