今天是：2020年5月8日
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2024-02-07 16:10:07
華亭鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
當(dāng)前,，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量進(jìn)城,，農(nóng)村大量房屋閑置，造成資源浪費(fèi),。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,，農(nóng)村的閑置房屋等資源如何盤活,，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要課題,。從實(shí)際出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始,，根據(jù)不同地方的特色產(chǎn)業(yè),、閑置房屋等資源狀況和居民需求，采用“先試點(diǎn)后推廣”“以點(diǎn)帶面”等方式,，探索創(chuàng)新盤活閑置資源的模式,。
為此，建議：
一,、因地制宜盤活閑置資源
在農(nóng)村,，閑置房屋和宅基地等資源可以根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜采取以下模式：一是由政府統(tǒng)一規(guī)劃,，村(居)民委員會(huì)組織,，對(duì)閑置房屋等資源進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，統(tǒng)籌規(guī)劃利用;二是在不改變土地使用性質(zhì)的前提下,，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕駥㈤e置的房屋等資源出租給企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng);三是在農(nóng)民自愿的前提下，對(duì)“空心村”和閑置房屋等資源進(jìn)行集中改造,，統(tǒng)一對(duì)外流轉(zhuǎn)租賃;四是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展網(wǎng)上信息發(fā)布,、資源整合、需求發(fā)布等活動(dòng),。
二,、因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
農(nóng)村的閑置房屋，可改造成鄉(xiāng)村民宿,、鄉(xiāng)村客棧等,，以滿足城市居民休閑度假的需求。應(yīng)按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、農(nóng)民自愿”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法依規(guī)將閑置的宅基地和農(nóng)房用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，提高農(nóng)村閑置資源的利用效率,，并通過(guò)改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，吸引城市居民前來(lái)觀光,、休閑,、度假。政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助,，對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),，幫助其提升經(jīng)營(yíng)管理水平,。同時(shí)，對(duì)閑置農(nóng)房進(jìn)行適當(dāng)改造或利用,，也可發(fā)展餐飲,、民宿等產(chǎn)業(yè)。比如,，程嶺鄉(xiāng)集新村的“花亭小院”,，當(dāng)?shù)貎山忝梅掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歷時(shí)一年多親手改造荒廢十余年的農(nóng)村小學(xué),，打造鄉(xiāng)村花園餐廳,，成為我縣熱門的“打卡地”，多元化發(fā)展,，線下開(kāi)設(shè)餐飲農(nóng)家樂(lè),，線上開(kāi)通抖音賬號(hào)同步銷售土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品,，為鄉(xiāng)村振興賦能助力,。
三、探索建立“宅基地,、房屋”退出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，他們的宅基地,、房屋大多長(zhǎng)期閑置,，造成了資源浪費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民擁有宅基地所有權(quán)做了規(guī)定,，但是并沒(méi)有規(guī)定具體的期限,。因此，要在明確宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)基礎(chǔ)上，以戶為單位制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,。同時(shí),，可以考慮在“宅基地、房屋”退出時(shí),，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。