今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2024-04-01 16:00:32
孚玉鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
高標準農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,、提高農(nóng)田質(zhì)量,、改善農(nóng)田生態(tài)的重要舉措，是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)性工程,，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。然而,，隨著高標準農(nóng)田建設(shè)的推進,，一些問題也逐漸浮現(xiàn)出來。如：資金投入不足,，資金缺口仍然較大,；農(nóng)民參與度不高，積極性不足等,，影響了高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的效果和質(zhì)量,，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
當前存在的問題：
資金方面,。高標準農(nóng)田建設(shè)和管護需要大量的資金投入,，包括土地平整、水利設(shè)施,、道路交通,、電力通訊、綠化美化等,。雖然政府出臺了一系列政策加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的支持,，但由于財政有限，社會資本參與度不高,，高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的資金缺口仍然較大,。技術(shù)方面。高標準農(nóng)田建設(shè)和管護技術(shù)水平在土地整治,、水利灌溉,、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化等方面相對落后,，缺乏創(chuàng)新和突破,。此外技術(shù)標準不夠完善，技術(shù)標準執(zhí)行得不嚴格,，不能充分反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和趨勢,，影響高標準農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量。土地方面,。隨著高標準農(nóng)田建設(shè)的推進,，土地整合和流轉(zhuǎn)成為實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和機械化作業(yè)的必要手段,。然而,，農(nóng)民是土地的承包者和經(jīng)營者，他們的生計和利益直接依賴土地,，在土地流轉(zhuǎn)過程中,，可能出現(xiàn)土地兼并和失地農(nóng)民等問題。監(jiān)管方面。高標準農(nóng)田建設(shè)和管護存在規(guī)劃設(shè)計不合理,、工程施工不規(guī)范,、竣工驗收不嚴格、后期管護不到位和內(nèi)部監(jiān)督不到位,、外部監(jiān)督不及時,、監(jiān)督結(jié)果不公開的問題，導致高標準農(nóng)田的質(zhì)量和效益受損,，容易產(chǎn)生風險隱患。
對此建議：
一是加大資金投入,，引入社會資本,。政府應加大對高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的財政投入，同時引導社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè)和管護,，拓寬資金來源渠道,，形成多元化的投資格局。同時,，制定相關(guān)政策,，鼓勵金融機構(gòu)為高標準農(nóng)田建設(shè)和管護提供信貸支持，降低融資成本,，提高融資效率,，推出針對高標準農(nóng)田建設(shè)的優(yōu)惠貸款政策，降低資本的準入門檻,。通過設(shè)立專項資金,、提高補貼等方式引導社會資本的流入。探索其他的融資方式,，如發(fā)行債券,、股權(quán)融資等，拓寬資金的來源,。
二是提高技術(shù)水平,，優(yōu)化技術(shù)標準。政府應加大對高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的技術(shù)研發(fā)投入,，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,，加強對高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的技術(shù)培訓和推廣，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,。加強技術(shù)標準的研究和制定工作,，在參考國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)標準的同時注重結(jié)合實際情況制定出更加科學、完善的技術(shù)標準,，確?？刹僮餍院蛯嵱眯浴４送猓⒔∪夹g(shù)標準的監(jiān)督和評估機制,，通過定期監(jiān)督檢查和評估,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正標準執(zhí)行中的問題，保證建設(shè)質(zhì)量,。
三是推進土地流轉(zhuǎn),，優(yōu)化利益分配。在土地流轉(zhuǎn)過程中,，加強宣傳教育,，讓農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的意義和價值，增強他們的流轉(zhuǎn)意識,，同時建立健全的土地流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，確保農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)不受侵犯,，防止出現(xiàn)非法流轉(zhuǎn)和強制流轉(zhuǎn)等問題,。建立公平、透明,、有效的利益分配機制,，農(nóng)民通過承擔土地流轉(zhuǎn)、勞動力投入等責任獲取收益,，企業(yè)通過提供技術(shù)支持,、資金投入等方式參與高標準農(nóng)田建設(shè)，并獲得相應的回報,，政府則提供政策支持,、資金補貼等，促進高標準農(nóng)田建設(shè)的順利推進,。
四是完善管理制度,，強化監(jiān)督考核。政府應制定高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,，明確各方的責任和義務,，規(guī)范高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的各個環(huán)節(jié)。建立高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的信息化管理平臺,，實現(xiàn)高標準農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測和精細管理,。建立高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督機制和績效考核制度,，加強對高標準農(nóng)田建設(shè)和管護的過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，根據(jù)高標準農(nóng)田的質(zhì)量和效益進行獎懲,，激勵各方積極參與高標準農(nóng)田建設(shè)和管護,。