今天是：2020年5月8日
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來源：本站
2024-04-01 16:04:52
孚玉鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡組
當前，隨著人口老齡化現(xiàn)象日益突出,，養(yǎng)老服務面臨越來越大的壓力和挑戰(zhàn)，尤其是老年人就餐難問題,，已成為群眾訴求集中,、社會普遍關注的問題。為解決好這一問題,，我縣圍繞做好養(yǎng)老助餐服務,，進行了積極探索，形成了不少好做法,。然而,，當前老年助餐服務點雖“遍地開花”，但能夠保持收支平衡,、略有盈余的卻很少,，可持續(xù)運營面臨較大挑戰(zhàn),。
存在的問題：
一是運營收支失衡。與社會化餐飲相比,，“微利惠民”是老年助餐的主要特征也是最大的差異化所在,，老年助餐作為持續(xù)投入的微利行業(yè)，因受助人員分散,、量少利薄,、消費能力有限、管理成本較高等因素制約,，大多助餐機構(gòu)缺乏盈利和持續(xù)造血能力,，無法形成規(guī)模效應，難以維系長期運營,。
二是就餐客源不足,。大多數(shù)身體機能較好的老年人和部分對價格敏感的老年人更愿意自己解決用餐；有些老人不了解老年助餐點分布基本情況,，不清楚其具體位置,；部分老人擔憂菜品衛(wèi)生問題不愿就餐。有的助餐點一天只提供一兩頓餐飯,，不能完全解決老年人的就餐需要,，導致助餐點的客流量不足、不穩(wěn)定,。
三是服務模式單一,。老年助餐點的位置分布一般都是以行政村為單位進行設置管理，整體位置分布較為分散,，一定程度上不利于失能,、半失能老人前往助餐點就餐。另外,，老年助餐菜品更換頻率低,，部分老人因飲食習慣或身體原因，對飯菜要求低鹽,、少油,、少糖，統(tǒng)一標準的餐飲服務無法滿足個性化,、多樣化需求,。
四是監(jiān)管體系缺失。老年助餐服務政策法規(guī)體系不夠完善,，老年助餐服務工作沒有納入養(yǎng)老服務綜合體系,，容易出現(xiàn)補貼資金項目難以細化或者不能及時兌現(xiàn)等問題。另外,，助餐點工作人員的監(jiān)管,，以及每日備餐數(shù)量,、食材采購、食材新鮮程度,、食品留樣達標,、食品儲藏期限等安全問題亟待重視。
對此建議：
1.切實樹立運營理念,。轉(zhuǎn)變政府大包大攬做公益的傳統(tǒng)做法,，探索建立“個人出一點、企業(yè)讓一點,、政府補一點,、慈善捐一點”的多元參與和分擔機制，助力養(yǎng)老助餐服務可持續(xù)發(fā)展,。要牢固樹立市場化運營理念,，引育專業(yè)市場主體，鼓勵經(jīng)營者在保障好老年人就餐的前提下,，面向社會開放經(jīng)營,，允許非老年群體在助餐點消費、就餐,、老年人可按年齡高低實行梯度優(yōu)惠,，非老年人按市場價收費，從而增加運營收入,。
2.加大政策支持力度,。政府部門要做好養(yǎng)老助餐工作規(guī)劃和具體事項謀劃，完善養(yǎng)老助餐服務設施,，著力多層次,、全覆蓋的養(yǎng)老助餐服務體系。明確分級分類就餐補貼標準和補貼發(fā)放方式,，充分發(fā)揮政府資金的基礎保障作用,。探索建立慈善資金支持老年助餐服務長效機制，更好支持有條件的市場主體,、品牌餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務,，共同助力老年助餐服務高質(zhì)量發(fā)展。
3.優(yōu)化老年助餐模式,。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模,、就餐需求,、服務半徑等因素,，城市社區(qū)可按照“15分鐘就餐服務圈”合理布局，農(nóng)村優(yōu)先在留守,、獨居老年人居住集中處布點,，打破行政區(qū)劃界線,，讓老年人可以就近選擇助餐點進行就餐。完善老年助餐信息系統(tǒng),，科學制定熱量,、營養(yǎng)、口味適宜的助餐標準,。探索形成送餐上門服務,，通過設立配餐中心或購買服務的形式與餓了么、美團合作,，完善助餐配送服務,。
4.完善監(jiān)督管理機制。建立健全著眼長遠,、務實管用的老年助餐行業(yè)監(jiān)督管理制度,，實現(xiàn)市場化運營和政府監(jiān)督管理相結(jié)合。出臺老年助餐服務管理辦法,，完善評價機制,，規(guī)范老年助餐服務管理運營，在飯菜質(zhì)量,、種類,、定價和就餐數(shù)量等方面進行嚴格監(jiān)督和管理，不斷提高服務質(zhì)量,。嚴格落實助餐公示制度,，加大行業(yè)監(jiān)管力度，建立健全市場監(jiān)管,、消防,、衛(wèi)生、安全等部門聯(lián)合監(jiān)管機制,，加強日常監(jiān)督檢查,。