今天是：2020年5月8日
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2025-04-09 15:50:58
千嶺鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組
如何完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益，妥善處理企業(yè)發(fā)展和群眾增收的關(guān)系,，從“三個(gè)維度”提出如下建議。
一,、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制維度
1、建立股份合作模式,。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、資金、勞動(dòng)力等要素入股企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，形成“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”的股份合作制,，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。例如，山東蘭陵代村通過(guò)成立村集體企業(yè),，村民以土地入股,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了集體與村民的雙增收,。
2,、完善訂單農(nóng)業(yè)模式。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單,，明確收購(gòu)價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,，降低農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，保障穩(wěn)定收入。同時(shí),，可在訂單中設(shè)置價(jià)格調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)市場(chǎng)行情適當(dāng)浮動(dòng)，讓農(nóng)民能分享市場(chǎng)紅利,。如一些蔬菜種植區(qū)的農(nóng)戶(hù)與蔬菜加工企業(yè)簽訂訂單,，確保了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路和穩(wěn)定收益。
3,、創(chuàng)新收益分配方式：除了常規(guī)的分紅,、工資等收益，企業(yè)還可從利潤(rùn)中提取一定比例設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)突出,、積極參與的農(nóng)戶(hù)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。也可建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，在遇到自然災(zāi)害,、市場(chǎng)波動(dòng)等情況時(shí),，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度
1,、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，培育特色農(nóng)產(chǎn)品,，發(fā)展特色養(yǎng)殖,、林果種植、中藥材種植等產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)品附加值,，為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入來(lái)源。
2,、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通,、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲利，還能分享加工,、銷(xiāo)售,、服務(wù)等環(huán)節(jié)的收益。比如,，在一些旅游勝地的周邊農(nóng)村,，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民就業(yè),。
3、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，通過(guò)項(xiàng)目資金支持,、稅收優(yōu)惠,、信貸擔(dān)保等政策，增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力,。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),、信息服務(wù)等，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,。
三,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)維度
1,、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),，如農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)等,，提高農(nóng)民就業(yè)能力,，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，委托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),，并對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼。
2,、開(kāi)發(fā)農(nóng)村就業(yè)崗位：引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)基地,、加工車(chē)間等，增加就業(yè)崗位,。同時(shí),，利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目,，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦就業(yè)載體，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),。
3,、鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)：出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金支持,、場(chǎng)地保障,、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金,，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息,、資金補(bǔ)助等。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等,。