今天是：2020年5月8日
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來源：
2013-06-03 23:31:59
縣政協(xié)委員,、科協(xié)副主席 朱元松
一,、我縣科技事業(yè)發(fā)展顯露出的新態(tài)勢
近年來,，縣委、縣政府把“科教興縣”確立為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略舉措,，收到了成效,，我縣科技事業(yè)開始顯露出一些新的發(fā)展態(tài)勢。
1,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路十分明確,，為科學(xué)技術(shù)注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開政策之門?？h委,、縣政府旗幟鮮明地提出了“三化、三集中,、三突破”的發(fā)展戰(zhàn)略,，把工業(yè)化放在了突出的位置,，創(chuàng)建了工業(yè)發(fā)展的新平臺，出臺了優(yōu)惠扶持政策,，不刮風(fēng),，不動(dòng)搖。以工業(yè)園區(qū)初步成形,，一批要有一定科技含量的企業(yè)準(zhǔn)入為標(biāo)志作為科學(xué)技術(shù)“睛雨表”的工業(yè)經(jīng)濟(jì),，有望迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇。
2,、招商引資工作強(qiáng)勢推開,，開始拉近與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在科學(xué)技術(shù)方面的差距。有技術(shù)競爭力的外來企業(yè)的出現(xiàn),，一是帶來了資本,，二是帶來了技術(shù),。
3,、市場經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，科技成果應(yīng)用推廣的節(jié)奏明顯加快,。以民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,、質(zhì)量提升為主要標(biāo)志，科技成果應(yīng)用推廣走出了原有以國營和集體企業(yè)為主導(dǎo)的狹窄渠道,。市場競爭的導(dǎo)向作用,，迫使民營企業(yè)多渠道引進(jìn)新的科技應(yīng)用成果，向民營科技企業(yè)邁進(jìn),。
二,、我縣科技事業(yè)發(fā)展面臨的問題
從宏觀來看，科技進(jìn)步對我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的作用十分明顯,已成為不可抗拒的發(fā)展浪潮,；從微觀來看,，能動(dòng)的因素還不多、不足,，主要表現(xiàn)在：
1,、整體科技意識不強(qiáng)。受歷史條件和經(jīng)濟(jì)狀況的制約,，全縣上下對科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識和重視程度還明顯不夠,，創(chuàng)新意識薄弱，得益于整個(gè)國家科技進(jìn)步的因素較多,，主動(dòng)尋求科技進(jìn)步的因素太少,。
2、科技人才匱乏,，地位不高,。受體制的制約,，一大批科技人才無用武之地，錯(cuò)位安置,，科技領(lǐng)域留不住人,，人才流失十分嚴(yán)重。受供給渠道的限制,，科技人員的基本物質(zhì)待遇都難以正常保障,，面臨的是人才都養(yǎng)不活自己的尷尬處境。受編制身份的限制,，即使是優(yōu)秀的科技人才,，也很難發(fā)揮作用。
3,、科技投入很少,。財(cái)政真正用于科技方面的投放不多，現(xiàn)有的投入也難以真正落實(shí)到促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步上面,。社會(huì)的投入分散,，難以形成規(guī)模效應(yīng)。由于缺少對應(yīng)的科技含量較高的項(xiàng)目,，爭取上級各有關(guān)部門的支持資金,，也十分困難。
4,、科技進(jìn)步缺乏有效的組織機(jī)制,。科學(xué)技術(shù)的本身以嚴(yán)密為基本特征,，其應(yīng)用推廣也要借助于有效的組織運(yùn)行機(jī)制,。我縣過去推廣雜交水稻走在全省前列，就得益于有一套良好的組織運(yùn)行機(jī)制,。一味“散打”固然也有效果,，但很難發(fā)生牽動(dòng)全局的重大變化。
5,、科技進(jìn)步的程度較低,。在新形勢下,自主創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律.而我縣企業(yè)農(nóng)戶對技術(shù)需求的愿望遠(yuǎn)高于政府對科技進(jìn)步的引導(dǎo)和推動(dòng)力度。這個(gè)問題需要思考和研究,。
三,、幾點(diǎn)建議。
1,、樹立科技支撐發(fā)展的意識,。單純依靠外來投資牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們就只能永遠(yuǎn)跟在別人的后面走,，因?yàn)楫吘故钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，一味依靠資源吸引外來企業(yè),，我們的資源也很有限，而且十分寶貴,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,，我認(rèn)為正確的選擇是在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的同時(shí)注重依靠科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。建議縣委、縣政府將引進(jìn)或培植一家或幾家高新技術(shù)企業(yè),，作為招商引資的一項(xiàng)工程來抓,，一年不行兩年，兩年不行三年,，實(shí)現(xiàn)零的突破,。
2、依托招商引資,，促進(jìn)科技應(yīng)用,。在完成招商引資的起步工作任務(wù)之后，要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀,，著力引進(jìn)設(shè)備先進(jìn),、低能耗,、無污染,、科技含量高的項(xiàng)目。不能過于追求短期的經(jīng)濟(jì)效益和一味降低“門檻”,。為提高招商引資項(xiàng)目的科技含量,，有必要建立項(xiàng)目綜合評審機(jī)制。
3,、以“產(chǎn),、學(xué)、研”合作為突破口,，創(chuàng)新科技運(yùn)行機(jī)制,。進(jìn)一步圍繞工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)產(chǎn)品深加工等,，加強(qiáng)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)用課題合作，幫助更多的民營科技企業(yè)成為技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新的主體,，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,，從而建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化、試驗(yàn),、實(shí)施,、評價(jià)的科技運(yùn)行機(jī)制,。
4、制定相關(guān)配套政策,，形成促進(jìn)發(fā)展的合力,。認(rèn)真研究和制定科技投入、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策,，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,，建議將農(nóng)村適用技術(shù)的成果應(yīng)用與推廣、企業(yè)科技進(jìn)步,、科技投入等指標(biāo)納入全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制考核,，建立一套適合縣情的科技評價(jià)體系。要進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對有貢獻(xiàn)的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì),，并積極推薦享受國家和省、市政府的特殊津貼,，在政治上給榮譽(yù),、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性,。
5,、加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，強(qiáng)化科技人才資源的開發(fā)利用,。首先要著眼培養(yǎng)人才,。加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一大批有技術(shù)專長,、有市場意識,、有致富本領(lǐng)的地方人才。其次要千方百計(jì)利用好人才,。根據(jù)外地人才流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),一方面要吸引外地人才向我縣流動(dòng),另一方面要不求所有,但求所用,。第三要盡力留住“草根人才”。不拘一格使用人才,，創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境,，
6、構(gòu)筑科技服務(wù)平臺,，提高科技應(yīng)用水平,。著重圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),，建立科技服務(wù)體系,，架設(shè)引進(jìn)項(xiàng)目、推廣技術(shù),、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的橋梁,。依托宿松籍在外專業(yè)學(xué)者和在縣內(nèi)的各學(xué)科帶頭人,，組建一支具有較高水平并熱心參與技術(shù)推廣和科普工作的專家隊(duì)伍，大力開展科技培訓(xùn),。充分發(fā)揮科協(xié)人才密集的優(yōu)勢,，成立縣域決策層的科技顧問團(tuán)。積極為我縣科技進(jìn)步提供規(guī)劃論證,、技術(shù)咨詢,、成果推介等方面的服務(wù)。
7,、加大對科技事業(yè)的投入,，建立多元化投入體系。現(xiàn)代科技的一個(gè)重要特點(diǎn)就是高投入,、高回報(bào),。政府應(yīng)加大對科技進(jìn)步的投入，確?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)和科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的穩(wěn)定增長,。鼓勵(lì)企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)加大對科技開發(fā)的投入，爭取國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金的扶持及各級各類科技及攻關(guān)計(jì)劃,、火炬計(jì)劃,、星火計(jì)劃等政策性資金的支持。盡快形成“政府投入為主導(dǎo),，企業(yè)投入為主體,、全社會(huì)投入為補(bǔ)充”的多元化科技投入機(jī)制。
第一方陣,，科技不能缺席,；兩個(gè)率先,，科技大有可為,。總之,，我們要積極探索加快縣域科技進(jìn)步的有效途徑,，充分發(fā)揮科技在縣域經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。